10月24日,国家法官学院第八期全国法院中青年法官培训班举办“执行实践”论坛。河北省鹿泉区法院院长纪兰生、河南省济源市法院院长韩轩分别以《在落实“解决执行难”时代命题中谋求突破》《抓党建,筑牢审判执行战斗堡垒》为题作主题发言。随后,多名学员踊跃发言,交流分享了执行工作实践与经验。学员们对新时代人民法院执行工作有五点深切感受。
一、执行工作要始终围绕“以人民为中心”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民法院执行工作,党的十八届四中全会明确提出,要“切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益”。党的十九大更是把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为检验司法改革成效的标准。让人民群众感受到司法正义,必须从根本上解决执行难问题。中国共产党人的初心使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。只有自觉把党的群众路线作为执行工作的生命线,坚持一切为了人民,紧紧依靠人民,以人民为中心看问题、想对策,才能找准问题、改进方法、完成任务、实现正义,决战决胜“基本解决执行难”。
二、执行工作要凝心聚力,实干担当,锐意进取
执行工作有特殊性,难度大、诱惑大、干扰多、风险大,凝心聚力至关重要。要通过党建抓队建,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,凝聚人心,树立信心,昂扬斗志,积极行动,克服畏难情绪,摒弃消极思想,凝成一股绳,力往一处使。要充分调动全院力量,“砸锅卖铁”也要确保执行力量,要统一全院思想认识,切实提高政治站位,实干巧干,勇于担当。要借势借力全社会力量,通过多种方式宣传造势寻求协助,让全社会理解支持介入执行工作,凝聚民心,众志成城。
三、执行工作要用心用脑,真心实意,善用智慧
凡事都要用心主动、全力以赴,执行工作更不例外。要把心交给执行工作,只有心在执行,才能敢于执行、善于执行,才会有更多执行方法,更好的执行成效。要把心交给群众,只有心在群众,才会设身处地站在当事人的角度考虑问题,体会当事人的难处,把执行案件当作自己的事。执行工作要善用智慧,要根据实际情况采取不同的执行措施。“用心办案,用情对人”是决胜执行难的强大法宝之一,要运用法律的智慧和信息化手段,让执行案件有力度、有深度,要用情对待申请执行人,用情对待被执行人,用情对待执行团队。
四、执行工作要狠下决心,真抓实干,落到实处
首先是狠抓班子,加强队伍。人是干好一切工作的决定性因素,干警是干好法院工作的基石。没有一个好的班子,没有一支强的队伍,所有工作无从谈起。领导要以身作则、率先垂范、“向我看齐”,赢得干警信任,形成向心力和战斗力。要狠抓质量,减压分流。案件质量是法院工作的生命线,案件质量切实提高,才能让当事人胜败皆服,减少对抗情绪,促其主动履行。要狠抓调解,促进和谐。调解是最高质量的审判,把调解作为破解执行难的重要举措,着力从源头治理,减少案件进入执行程序。要狠抓信访,清淤排障。大胆开门迎访,推行点名接访,实施首问责任制,敢于依法纠错。主要通过前述方法狠抓执行,谋求突破,合力攻坚。
五、执行工作要恒心不懈,持之以恒,机制长效
推进司法公开,是人民法院依法履行职责的必然要求,是实现司法公正、破解司法难题、提升司法公信力的重要措施,是促进司法民主的重要途径,也是社会政治文明和法治程度的重要标志。执行工作是一项长期的系统工程,必须坚持不懈地抓实、抓好。“解决执行难”也不是一个阶段性的工作,必须长久坚持,久久为功。
执行工作需要爱心、耐心、细心、清心、信心、决心、责任心,所有的一切,都要紧紧围绕“以人民为中心”。
国家法官学院行政审判与综合理论教研部