为贯彻落实党中央关于“大规模培训干部”、“大幅度提高素质”的全国干部教育培训工作战略举措,结合人民法院法官培训工作的现实。本着深化教学改革,节省培训成本,解决工学矛盾,拓展培训渠道,扩大培训能力,全面完成《法官培训条例》、《2006年-2010年全国法院教育培训规划》赋予国家法官学院的培训任务。国家法官学院决定2010年继续通过网络教育方式组织各地区法官参加晋高培训。为提高培训质量、确保培训效果,特制定本教学计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足于人民法院审判工作的实际需要,并重政治修养与业务能力,兼顾法学理论和审判实践,通过培训提高参训人员履行高级法官岗位职责必备的理论水平及职业技能,并致力于培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官队伍。
二、培训对象
各级人民法院本年度符合晋级高级法官职称的审判人员。
三、培养目标
为全面提升法官司法审判能力,完成《2006年-2010年全国法院教育培训规划》规定的法官晋级培训任务,进一步贯彻最高人民法院党组提出的“科技强院”方针,依托中国法官培训网远程网络教育平台,提高法官职业道德水平,培养法律思维能力,正确把握法律精神,及时了解当前行政审判工作中的重点、热点、难点问题,掌握该领域相关新知识。进而提高学员的综合素养及理论水平,使其具备履行高级法官岗位职责的职业技能,达到胜任高级法官的必备条件。
四、教学安排
高级法官晋级培训每期拟定为4个月零15天,共分5个教学区间,一至三个教学区间为必修课,第四个教学区间为选修课(前四个教学区间每个区间为一个月),第五个教学区间为期末总复习(共15天)。总复习教学区间所有课件同时挂在网上。国家法官学院统一确定每期培训开始及结业的时间。参加培训的学员要按照要求完成必修学时与选修学时的网上在线学习。网络培训学时要求:必修课20讲(约60学时),选修课5讲(约15学时),同时要求学员完成每单元规定的测试、答疑及作业(约20学时)。2010年度晋高网络培训行政审判专业上、下半年各举办一期。具体开学时间为:3月1日和9月1日。
五、教学内容
高级法官晋级培训内容包括必修课程和选修课程两部分。其中必修课程包括综合素养、法官职业技能、理论与实务三个教学单元;选修课程将在线安排播放若干相关课程供参加培训学员自主选择学习。学员除完成在线学习外,还需提交完成指定作业,并参加国家法官学院组织的统一考试。
性质 | 单元 | 课程 | 授课人 | 单位及职务、职称 |
必修课程(20讲,60学时) | 综合素养 | 紧密联系工作实际 深入开展大学习大讨论活动 | 王胜俊 | 最高人民法院院长 |
法官职业化建设的理论与实践 | 苏泽林 | 最高人民法院副院长 | ||
法律效果与社会效果的统一 | 李国光 | 最高人民法院原副院长 | ||
法官经验法则的运用 | 刘荣军 | 北京师范大学法学院教授 | ||
中国社会主义司法的核心价值 | 江必新 | 最高人民法院副院长 | ||
人民法院反腐倡廉建设 | 何 昕 | 最高人民法院监察室主任 | ||
马克思主义法学中国化的光辉历程 | 李 龙 | 武汉大学法学院教授 | ||
法官职业技能 | 行政庭审能力 | 王 燕 | 北京市高级人民法院行政审判庭法官 | |
行政裁判文书的制作 | 蔡小雪 | 最高人民法院行政审判庭法官 | ||
审判理论与实务 | 公正司法的国际标准 | 江必新 | 最高人民法院副院长 | |
行政法治的理论与实践 | 傅思明 | 中共中央党校政法部教授 | ||
行政审判中的热点难点问题研究 | 赵大光 | 最高人民法院行政审判庭庭长 | ||
行政诉讼法基本问题 | 薛刚凌 | 中国政法大学法学院院长、教授 | ||
行政诉讼证据规则与适用 | 梁凤云 | 最高人民法院行政审判庭法官 | ||
| 审判理论与实务 | 利益衡量与司法审查 | 甘 雯 | 最高人民法院行政审判庭法官 |
工伤认定与司法审查 | 蔡小雪 | 最高人民法院行政审判庭法官 | ||
国家赔偿的制度完善 | 杨小君 | 国家行政学院法学部主任 | ||
从行政法角度谈谈对物权法的认识 | 王振宇 | 最高人民法院行政审判庭法官 | ||
政府信息公开与司法审查 | 李广宇 | 最高人民法院行政审判庭副庭长 | ||
行政诉讼程序中的若干问题 | 马永欣 | 最高人民法院行政审判庭审判长 | ||
选修课程(5讲,15学时) | 行政诉讼若干前沿问题 | 姜明安 | 北京大学法学院教授 | |
从后过渡期谈反倾销、反补贴与司法审查 | 陈春梅 | 最高人民法院行政审判庭法官 | ||
科学发展观与法学研究问题刍议 | 巩献田 | 北京大学法学院教授 | ||
宪法的精神 | 胡锦光 | 中国人民大学法学院教授 | ||
治安管理处罚法的理解与解释 | 刘国祥 | 公安部法制局处长 | ||
社会转型利益冲突与社会和谐稳定 | 王锡锌 | 北京大学教授 | ||
当前行政审判中的热点问题 | 张占忠 | 广东省高级人民法院行政审判庭庭长 | ||
行政审判疑难案例剖析 | 蔡小雪 | 最高人民法院行政审判庭法官 | ||
中国环保法律实施的影响性因素分析 | 汪 劲 | 北京大学法学院教授 | ||
目前中国法治的基本态势 | 周旺生 | 北京大学法学院教授 |
综合素养部分:在线作业题10道、测试一次;
法官职业技能部分:在线作业题10道、测试一次;
理论与实务部分:在线作业题10道、测试一次。
六、教学方式
晋高培训将采取网上远程教学的方式,学员将通过在线方式进行学习。学员可以参与在线提问,获得辅导教师的在线答疑帮助。学员通过网上提交完成指定作业。
网上远程培训方式注重教与学的互动,在组织讲授的基础上,增加了网上答疑,布置作业等教学环节,以充分调动学员学习的主动性、积极性。
七、师资选聘
为确保培训质量和效果,培训班理论基础课程由著名学者、专家担任,实务部分由最高法院有关领导、各业务庭的业务骨干及下级法院优秀法官和法官培训机构的骨干教师担任。
八、结业考核
为检验学员学习成果,参加网络晋高培训的学员,需参加由国家法官学院组织的晋高培训考试。考试内容包括平时成绩和结业考试两部分,其中平时成绩占总成绩的40%,结业考试占总成绩的60%。学员上网学习应不少于90学时。完成规定学时者方可参加考试。结业统一考试题型为客观题;平时成绩包括作业题占30%(在线试题,电脑给分),案例分析占10%。每期班结束时国家法官学院组织统一考试。
凡完成学习任务,经考核成绩合格者,由国家法官学院颁发最高人民法院政治部统一印制的高级法官晋级资格培训结业证书。凡本期培训未完成学习任务或综合考核成绩不合格者,需参加下一期学习和考核。